通过 “政策叠加、精准扶持” 模式，形成了覆盖创业全周期的支持体系
自主就业退役士兵从事个体经营的，自登记当月起 3 年内按每户每年 2 万元限额（新疆部分地区如昌吉州、阿勒泰地区按最高上浮 20% 执行，即2.4 万元 / 年）依次扣减增值税、城市维护建设税等。例如，阿勒泰地区某退役军人创办的汽车维修店，2025 年通过该政策已减免税费5.8 万元。
军队转业干部自主创业的，凭转业证件可3 年内免征增值税和个人所得税，安置军转干部比例达 60% 以上的企业同样享受 3 年免税政策。
（2）企业吸纳就业税收抵扣
企业招用自主就业退役士兵，签订 1 年以上劳动合同并依法缴纳社保的，3 年内按每人每年 9000 元定额依次扣减税费（新疆执行全国最高上浮标准）。例如，昌吉州某物流企业因吸纳 10 名退役军人，2025 年获减免税费9 万元，3 年累计可减免27万元。
二、金融支持政策
（1）专属信贷产品与贴息
自治区联合 8 家金融机构推出29 款退役军人创业贷产品，覆盖科创、农业、物流等领域，部分产品年利率低至2.9%。例如：
1.拥军 e 贷：昌吉州呼图壁县对退役军人创业贷款给予50% 贴息，单笔最高 5 万元，贴息期限 1 年；
2.军功荣誉授信：对获得军功表彰的退役军人，贷款利率在基准利率基础上下浮5-15BP，还款期限最长延长至 10 年。
全疆累计发放 “拥军贷”“创业贷”3790 万元，并对小微企业给予50% 贷款贴息。
（2）融资便利与绿色通道
工商银行、农业银行等国有大行及新疆农信社等本地银行设立专属服务团队，简化审批流程，部分贷款可实现20 天内到账。例如，昌吉州通过 “预审预评” 机制减少材料补正次数，提高融资效率。
三、就业补贴政策
（1）企业吸纳就业补贴
用人单位招用退役 1 年内军人，签订 1 年以上合同并缴社保满 1 年的，按每人 1 万元给予一次性补贴（如昌吉州、广东等地）。昌吉州对吸纳退役军人的初创小微企业额外给予每人 3000-5000 元奖励，鼓励扩大就业规模。
（2）创业补贴与租金支持
新疆对近六年自主创业退役军人发放1 万元创业补贴和6000 元房租补贴，累计投入 54 万元。例如，昌吉州某退役军人创业者通过该政策获得1.6 万元补贴，缓解了初期经营压力。
四、专项服务与资源对接
（1）就业服务专项行动
退役军人事务部联合多部门开展 “戎耀新程 就业护航” 专项行动，2025 年在新疆举办线上线下招聘会超千场，提供岗位数十万余个。例如，昌吉州通过 “递进培养” 工程，培养 “兵支书”“兵教师” 256 名，并叠加享受 7 项优待政策。
（2）企业服务机制
新疆建立 “政策专员”“纾困专员” 制度，为军创企业提供一对一政策解读、技术指导和融资对接。例如，巴中市 2025 年累计解决军创企业难题 31 个，授信 450 万元。
五、地方特色实践
（1）昌吉州：将退役军人就业纳入党政绩效考核，推出 “拥军消费贷”“拥军经营贷”，无需抵押即可获得启动资金，并叠加享受税收减免、贷款贴息等政策。
（2）阿勒泰地区：税务部门成立 “惠军服务小分队”，主动上门为退役军人企业辅导税收优惠，2025 年已为 16 家企业减免税费超 30 万元。
（3）乌鲁木齐市：事业单位管理岗位和专业技术岗位安置退役士兵比例不低于20%，并通过 “考试 + 考核” 积分选岗方式确保公平性。
六、申请指南
（1）线上渠道：通过 “新疆政务服务网” 或 “退役军人服务网” 提交申请，如昌吉州的创业补贴、贷款贴息可在线办理。
（2）线下流程：需提交《退役军人就业创业补贴申请表》、退役证、劳动合同等材料，向属地退役军人事务部门或公共就业服务机构申请。
（3）政策咨询：可拨打全国退役军人服务热线12397，或访问新疆退役军人事务厅官网（www.xjtyjrswt.gov.cn）获取最新政策清单。