乡村空地引纠纷，调节助力解难题

一、案例背景

在某乡村，村民老陈与老林相邻而居。两家房屋之间有一块约 5 平方米的空地，一直以来未明确归属，但双方默认作为公共通道使用。老陈因家中人口增多，农具杂物无处存放，便打算在这块空地上搭建一个简易储物棚。他在未与老林沟通的情况下，擅自购买材料并开始施工。

老林发现后，认为老陈的行为侵占了公共区域，影响了自己的通行便利，且这片空地自己也有使用权，不应被老陈独占。于是，老林上前制止老陈施工，双方发生激烈争吵，甚至险些动手。此后，两人关系变得极为紧张，见面也不再打招呼，矛盾随时可能进一步激化。同村村民见状，建议他们寻求村委会调解，以解决这一纠纷。

二、问题分析

1.个人层面

老陈出于实际生活需求，想要搭建储物棚，但未考虑到邻居的感受和可能存在的权益问题，在沟通缺失的情况下贸然行动，导致与老林产生冲突。冲突发生后，他觉得自己只是想解决家庭困难，并非故意侵犯他人权益，对老林的制止行为感到委屈和不满，情绪较为激动。

老林则认为自己的通行权利和对空地的共同使用权受到侵犯，坚决维护自身权益。面对老陈的 “强硬” 态度，他也变得愤怒和固执，难以心平气和地协商解决问题，双方的负面情绪不断累积。

2.家庭层面

老陈的家人支持他搭建储物棚的想法，认为这是解决家庭实际困难的必要举措。但看到老陈与老林产生矛盾后，担心矛盾升级会给家庭带来麻烦，如在村里被孤立或引发更严重的冲突，家庭氛围变得压抑。

老林的家人同样站在老林一边，觉得老陈的行为不合理。他们担心如果这次让步，日后老陈可能会进一步侵占自家权益，家庭内部也因这件事时常讨论，担忧不已，原本平静的家庭生活被打破。

3.社会层面

从村庄层面来看，此前没有对村内公共区域进行明确的划分和管理规定，导致村民对公共土地的使用存在模糊认识，容易引发纠纷。此次纠纷发生后，若不能妥善解决，可能会引发其他村民效仿，随意占用公共区域，破坏村庄的整体秩序和邻里和谐氛围。

从法律层面而言，农村土地管理相关法律在基层宣传普及不足，村民对土地权益、公共区域使用等法律规定缺乏了解，使得在处理此类纠纷时，缺乏法律依据的支撑和引导，增加了解决纠纷的难度。

三、需求分析

1.信息需求

老陈和老林都需要了解这块空地的准确归属权信息，以及农村土地管理相关法律法规，明确自己的权利和义务范围。他们不清楚在这种情况下，自己的行为是否合法合规，希望获得权威的解释和指导。

2.调解需求

双方都需要一个中立、公正的第三方介入调解，帮助他们理性地沟通和协商，找到一个既能满足老陈储物需求，又能保障老林通行和相关权益的解决方案。他们自身因情绪激动，已无法有效沟通，急需外界力量打破僵局。

3.关系修复需求

老陈和老林原本是邻里，日常相处难免会碰面，他们都希望在解决纠纷的同时，能够修复受损的邻里关系，恢复以往相对和谐的邻里氛围，避免因这一矛盾长期对立，影响生活质量。

4.知识普及需求

村庄内其他村民也可从此纠纷中吸取教训，需要对农村土地管理、邻里关系处理等相关知识进行普及，防止类似纠纷在其他村民之间发生，提升整个村庄的治理水平和村民的法治意识。

四、调解过程与结果

村委会得知此事后，迅速组织了经验丰富的调解员展开调解工作。调解员首先查阅了村里的土地登记资料，发现这块空地确实属于公共区域，并非任何一家的私人土地。

随后，调解员分别与老陈和老林单独沟通，倾听他们的诉求和想法，安抚他们的情绪，让他们明白冲动和争吵无法解决问题，只有通过协商才能找到共赢的办法。

在了解双方态度后，调解员组织了一次面对面的调解会议。会上，调解员向双方详细讲解了农村土地管理的相关法律法规，明确指出公共区域不能被私自占用，但在不影响他人权益的前提下，可以合理利用。

基于此，调解员提出了一个解决方案：老陈可以搭建储物棚，但需要退后一定距离，确保不影响老林的正常通行，且储物棚的搭建需符合村庄整体规划，不得随意扩大面积。同时，老林也应理解老陈的实际困难，给予一定的支持。

经过调解员耐心劝解和分析利弊，老陈和老林最终接受了这一方案，双方达成调解协议，并握手言和。此后，在村委会的监督下，老陈按照约定搭建了储物棚，邻里关系逐渐恢复正常。村委会也以此为契机，在村内开展了土地管理知识讲座，加强村民对相关法规的认识，避免类似纠纷再次发生。